三類醫療器械是最高風險級別的醫療器械,其經營與生產許可審批嚴格、流程復雜。在上海,辦理涉及軟件及輔助設備的三類醫療器械許可證,申請人需系統性地完成從準備到獲批的全過程。以下為具體流程及關鍵要點。
一、前期準備與資質核驗
- 主體資格確認:申請單位必須是依法設立的公司或企業,具備獨立的法人資格,且營業執照的經營范圍應包含相關醫療器械內容。
- 人員配置要求:
- 質量負責人:需具備醫療器械相關專業(如醫學、藥學、生物工程等)大專以上學歷或中級以上職稱,并有3年以上醫療器械質量管理經驗。
- 專業技術人員:根據所經營的軟件及輔助設備類別,配備相適應的計算機、軟件工程、臨床醫學等專業的技術人員。
- 經營與倉儲場所:
- 場所面積通常有明確要求(如經營三類器械,倉庫面積一般不低于40平方米)。
- 倉庫需具備符合醫療器械存儲要求的設施設備,如溫濕度監控、防塵、防蟲、避光等條件。對于有特殊存儲要求的軟件介質(如光盤、加密狗)或輔助設備,需有專項管理方案。
- 質量管理體系文件:建立并準備全套的質量管理體系文件,包括質量管理制度、職責、工作程序等,特別是針對軟件產品的采購、驗證、存儲、銷售、售后及數據安全的管理制度。
二、正式申請流程
- 網上申報:登錄“一網通辦”平臺或上海市藥品監督管理局官方網站,進入醫療器械生產經營許可系統,填寫《醫療器械經營許可證申請表》,并在線提交電子材料。對于含軟件的產品,需明確其分類編碼、預期用途及風險管理類別。
- 材料遞交與受理:網上預審通過后,向上海市藥品監督管理局或指定的區市場監督管理局提交完整的書面申請材料。材料主要包括:
- 法定代表人、企業負責人、質量負責人的身份證明、學歷職稱證明及簡歷。
- 經營場所、倉庫的地理位置圖、平面圖及房屋產權或租賃協議。
- 擬經營的三類醫療器械(包括軟件及輔助設備)的注冊證復印件或備案憑證。
- 計算機信息管理系統基本情況介紹和功能說明(確保可追溯性,對軟件管理尤為重要)。
- 現場核查:監管部門對申請材料的實質內容進行核實,并組織專家進行現場核查。重點核查:
- 質量管理體系是否有效運行,特別是軟件產品的采購、驗收、銷售記錄及追溯系統。
- 審核與決定:監管部門根據材料審核和現場核查情況,在法定期限(通常為30個工作日)內作出是否準予許可的決定。
- 證書發放:審核通過后,由上海市藥品監督管理局核發《醫療器械經營許可證》,證書載明許可經營范圍(應明確包含相關軟件及輔助設備類別)。
三、特別注意事項(針對軟件及輔助設備)
- 產品界定與分類:務必確認所經營的醫療器械軟件(如獨立軟件、軟件組件)及其配套輔助硬件的準確管理類別??梢罁夺t療器械分類目錄》或通過國家藥監局醫療器械標準管理中心查詢確認。
- 追溯與數據安全:經營管理系統應能實現產品從購進到銷售的全過程追溯。對于軟件,需管理好授權、版本控制及傳輸安全。涉及患者數據的輔助軟件,需關注網絡安全與數據合規要求。
- 售后與技術服務:方案中需明確軟件安裝、調試、升級、培訓及輔助設備維護、校準等技術服務能力與流程,這是現場核查的重點之一。
- 法規動態關注:密切關注國家及上海市關于醫療器械軟件、網絡安全、唯一標識(UDI)實施等的最新法規要求,并及時調整自身管理體系。
四、后續義務
取得許可證后,企業須持續符合許可條件,接受日常監督檢查,并按時提交年度自查報告。許可證有效期為5年,屆滿需延續的,應在有效期屆滿前6個月至1年內提出延續申請。
在上海辦理包含軟件及輔助設備的三類醫療器械許可證,是一項專業性強、要求細致的系統性工程。成功的關鍵在于充分的前期準備、嚴謹的質量體系建立、與監管要求的精準對標,以及對產品特殊性的深刻理解和有效管理。建議申請單位可提前咨詢專業服務機構或監管部門,以確保流程順利推進。